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政策效應逐漸釋放房市調控不能松懈

2010-5-31 16:51:00  來源:新農村金融網--金融時報  作者:李倩

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    自4月17日《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》以來,各部委、各地政府出臺了一系列調控政策和措施,房地產新政的“組合拳”終于使“高燒”的房地產市場出現了降溫跡象,全國各地樓市漸漸出現了房價滯漲且成交量下跌的趨勢。

    在政策效應逐漸釋放的情況下,主要城市樓市成交量繼續保持低位運行,部分城市成交均價開始回落。盡管調控導致房產成交銳減,但房價仍然“高企”。值得關注的是,多種跡象讓人們感覺到有些地方房產調控似乎正在逐漸向和風細雨轉變。

    但是,中央調控房地產市場的決心和思路是堅決和明確的。在新“國十條”和各地細則均提及要加大土地增值稅清算力度之后,國家稅務總局于5月26日發布了《關于土地增值稅清算有關問題的通知》,明確土地增值稅清算過程中若干計稅問題。有關專家指出,土地增值稅將和土地、信貸等方面的政策措施一起,進一步形成房地產調控的“組合拳。”

    國稅總局26日發文,明確土地增值稅要從嚴清算。相對于這段時間政策的“風平浪靜”,嚴征土地增值稅表明調控沒有手軟。而這一政策直指開發商的“資金鏈”,交易量萎縮不會導致房價下挫,惟有資金鏈告急,加上各種因素的影響,才有可能使房地產降價。新“國十條”出臺后,各地樓市成交量應聲而落。根據中國指數研究院的統計數據顯示,新政出臺后的第一個星期里,一線城市樓市成交量全面下挫,其中北京成交面積環比下跌45%,住宅成交面積下滑在新政出臺后的第二個星期里繼續擴大,26個城市的住宅成交面積陸續出現環比下降,跌幅最大的南京出現環比77.85%的下滑幅度。5月份,一線城市成交量繼續下滑。記者根據北京房地產交易管理網公布的數據進行了簡單的統計,5月1日至5月27日,北京市期房簽約、住宅簽約分別同比下滑60%和56%。

    伴隨著樓市銷售量的下滑,開發商與消費者之間的價格博弈一直在進行。雖然有部分開發商陸續推出打折優惠,但優惠力度有限,加之各地政府被指“溫和”的樓市調控細則陸續出臺,試探性的松動讓敏感的市場似乎嗅到了樓市調控放緩的跡象,各地調控政策趨于緩和,調控成效不容樂觀。一些業內人士認為,雖然調控政策力度空前,但市場運行依舊存在強大的慣性,再加上2009年的火爆樓市已讓很多開發商回籠了大量資金,充裕的資金也增加了開發商維持房價高企的籌碼。

    有關部門表示,國家出臺《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》后,全國大中城市住房市場由4月份前半月的成交放大伴隨著價格快速上漲,轉為成交萎縮、價格停滯。從政策出臺后的市場表現看,市場預期出現積極變化,投機需求開始退出,部分城市房價快速上漲的勢頭得到明顯遏制,市場進入觀望期。

    眾所周知,房地產行業的發展離不開信貸的支持,從某種意義上說,信貸是支撐房地產行業不斷向前發展的原動力之一。去年以來大量銀行信貸資金進入房地產市場,今年一季度的個人住房按揭貸款余額53000億元,由于房價上漲的預期、信貸的增加及多種因素的重疊影響,導致了我國房地產市場的非理性繁榮,房價更是快速飆升。中國社科院金融研究所研究員易憲容認為,正是由于銀行信貸擴張等原因,使中國房地產市場已經由“消費主導”向“投資主導”的逐利市場轉變,住房問題也逐漸成為一個社會問題。

    面對“高熱”的房地產市場和不斷出臺的調控措施,商業銀行的房地產信貸已開始收縮,對房地產信貸的調控能否使房地產市場“降溫”,其結果有待進一步觀察。

    現在,不少人把降低過高過快增長的房價視為打壓房地產,會影響實體經濟。對此,匯豐中國首席經濟師屈宏斌認為,其實,這是一個誤區,即便出現房價回落或調整,對實體經濟的影響也不會像想象的那么嚴重。房地產行業作為支柱產業,其繁榮對改善城鄉居民生活、擴大就業、拉動消費功不可沒。但是,過高的房價、過熱的樓市,不僅會影響居民生活條件的改善,也會影響國民經濟健康穩定運行。有關專家早就指出,房地產投資過度,會使本來就不均衡的經濟結構更加失衡,最終危及的還是房地產業本身。

    當然,我們在抑制投資投機性需求,遏制部分城市房價過快上漲的同時,正在確保增加商品房、保障性住房開工及供應的措施能嚴格落實,而保障性住房的加快推進更有利于彌補商品房開發可能回落造成的投資及消費拉動的缺口。

    因此,在當前房地產行業調控政策效應逐漸釋放的關鍵時刻,我們應保持清醒的頭腦,貫徹中央宏觀調控措施的決心絲毫不能松懈。 
[責任編輯:曉豐]
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